对外承包工程 涨声”背后有隐忧

11月16日，商务部新闻发言人姚坚公布了今年1月～10月我国对外承包工程的增长数字：今年1月～10月，我国对外承包工程完成营业额572.3亿美元，同比增长33.3%；新签合同额1001.5亿美元，同比增长22.7%。

“今年1月～10月，在对外贸易增长放缓的情况下，我国对外承包工程发展较快，取得了令人惊喜的业绩。”中国对外承包工程商会新闻发言人张湘向记者表示。

在全球金融危机的冲击下，我国对外承包工程逆市上扬，连续10个月实现两位数以上的增长。一枝独秀的增长数字背后是否存在隐忧？持续高速增长的势头还能保持多久？我国对外承包工程是否面临新的机遇和风险？

今年前10个月

对外承包工程业务逆市上扬

姚坚在11月16日举行的商务部新闻发布会上称，今年1月～10月，我国完成进出口总额17554.9亿美元，同比下降19.9%。其中出口额为9573.6亿美元，同比下降20.5%；进口额为7981.3亿美元，同比下降19%。贸易顺差为1592亿美元，同比下降27.2%。

与对外贸易额整体下滑形成鲜明对比的是对外承包工程总额的大幅增长：今年前10个月，我国对外承包工程营业额同比增长33.3%；新签合同额同比增长22.7%；新签上亿美元的项目178个，同比增加18个。其中10月份完成营业额63.4亿美元，同比增长26.8%；新签合同额124.8亿美元，同比增长136.4%。

在实现连续增长的同时，我国对外承包工程还呈现出新的特点。姚坚说，今年我国对外承包工程技术含量明显提高，技术含量低、利润率较低的房屋建设和道路建设项目进一步减少，技术密集型、利润率较高的石油化工、轨道交通、电力和电子通信类项目合同额占新签合同总额的一半以上。

直面国际金融危机

 对外承包工程企业喜忧参半

“尽管没有像其他外贸企业和外资企业那样受到巨大冲击，但我国对外承包工程企业仍受到了国际金融危机的影响。很多对外承包工程企业在境外遇到了项目延期、资金不到位、项目计价速度慢等问题。”张湘在分析国际金融危机对我国对外承包工程的影响时说。

但国际金融危机也给我国对外承包工程企业带来了良好的发展机遇。“我国对外承包工程企业积极开拓国际市场，签约项目的规模不断扩大，级别有了明显提高。”姚坚表示。

一位业内人士指出，受国际金融危机影响，一些大型国际工程承包企业陷入了资金短缺的困境。这就给中国对外承包工程企业收购海外企业、进入欧美高端市场创造了前所未有的机会。

事实上，自今年第一季度起，中国对外承包工程企业捷报频传，不断在发达国家承揽到大项目。3月11日，中建总公司在与多家国际知名承包企业的竞争中脱颖而出，签约美国亚历山大·汉密尔顿大桥改造项目。尽管4.07亿美元的合同金额并不惊人，但能在欧美发达国家市场上取得突破，意义深远。葛洲坝集团、中航技国际工程公司等企业也在海外市场上有重大进展。

“涨声”背后

国际工程市场机遇与风险同在

业内专家表示，从目前的发展势头看，今年我国对外承包工程营业额有可能实现两位数增长。但在肯定成绩的同时，我们也应该看到，当前国际市场上的一些不确定因素将对我国对外承包工程业务产生不利影响。

“据权威机构预测，国际工程市场投资疲软的情况在2010年前不会彻底改变，资金到位率降低、合同谈判困难等问题将长期存在，国际市场竞争会更加激烈，融资困难仍是阻碍国际承包工程行业发展的瓶颈。此外，油价、汇率走势不确定，贸易保护主义有所抬头，都使企业面临的风险进一步增大。”张湘说。

但是，我国的对外承包工程企业也有自身的优势。一是中国对外承包工程企业的主要市场——亚洲、非洲的发展中国家——有基础设施建设的刚性需求，而经济的逐步复苏和石油价格的不断上涨将进一步改善这些国家的资金条件，客观上保证了中国对外承包工程企业的项目规模。二是在这场金融危机中，中国企业在施工成本、政策、资金方面的优势进一步凸显，受到更多业主的青睐。三是欧美承包商在国际金融危机爆发后普遍调整了经营战略，中国企业获得了更多进入高端市场、与国际大型工程承包商合作的机会。四是国家大力支持企业“走出去”，政策扶持力度不断加大， 对外承包工程部际协调机制将发挥更大的作用。

张湘认为，尽管我国对外承包工程营业额的增长势头不如前两年强劲，但明年我国对外承包工程业务仍会保持较快的增长速度。企业应利用市场自我调整的机会，提高项目效益，优化业务布局，提高管理水平，积极探索行业、企业升级发展的道路。