西部大开发将延续改善民生核心战略

7月8日，国务院新闻办公室举行了新闻发布会。国家发改委副主任杜鹰、内蒙古自治区副主席刘新乐、重庆市副市长童小平等人介绍了西部大开发战略实施10年来取得的巨大成就。

　　“国家主席胡锦涛在西部大开发工作会议上作了重要讲话，将未来10年西部大开发的总体目标概括为迈上3个台阶，即不断增强西部地区的经济实力，不断提高西部地区群众的生活水平，不断改善西部地区的生态环境。”杜鹰表示。

　　以增强自我发展能力为主线、以改善民生为核心、以科技进步和培养人才为纲的西部大开发在继续，以生态建设和基础设施建设为重点的改善民生战略在延续。

　　西部大开发10年来取得令人瞩目的成就

　　杜鹰说，实施西部大开发战略的10年是西部地区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的10年，也是西部地区对全国发展贡献最大的10年。

　　一是西部地区年均经济增长速度达11.9%，重要宏观经济指数翻了一番。

　　二是西部地区基础设施建设取得了突破性进展。青藏铁路等标志性工程相继建成。铁路、公路通车里程分别是10年前的1.5倍和2.8倍。1949年～1999年，西部地区社会固定资产投资总额为3.6万亿元;实施西部大开发战略10年来，西部地区社会固定资产投资近20万亿元。

　　三是西部地区生态环境保护工作取得了巨大成就。10年来，西部地区退耕还林面积达2.4亿亩，退牧还草面积达6.8亿亩，森林覆盖率达17.05%。

　　四是西部地区社会事业取得了长足进展。中央在西部地区先后启动了50多个社会事业建设项目，总投资达1000亿元。西部地区教育、卫生、文化、体育、社会保障水平大大提高。

　　五是西部地区人民生活水平不断提高。目前西部地区城乡居民收入分别是10年前的2.7倍和2.3倍，贫困人口由10年前的5700万减少到现在的2370万，对内和对外开放格局初步形成。

　　西部地区仍是全国区域发展短板

　　杜鹰表示，尽管10年来西部地区取得了长足发展，但在我国区域协调发展战略布局中仍是短板。西部地区的经济发展速度与东部地区相比仍然存在较大差距。

　　西部地区是少数民族集居区，全国75%的少数民族同胞都在此居住;西部还有相当一部地区是贫困地区，全国年收入不足1196元的贫困人口有66%在西部地区;西部地区宗教问题比较复杂。

　　西部地区是我国大江大河的源头，森林、草原、湿地、湖泊等主要生态载体大多集中于此。西部地区是全国水土流失最严重的地区。

　　西部地区资源非常丰富。西部地区煤炭储量占全国的67%，天然气储量占全国的66%，水能可开发装机容量占全国的82%，风能、太阳能等可再生资源开发潜力巨大。

　　“继续深入实施西部大开发战略不仅是西部地区自身发展的需要，也是全国发展的需要。”杜鹰说。

　　重大基础建设投资将继续向西部倾斜

　　杜鹰表示，刚刚闭幕的西部大开发工作会议明确，“十二五”期间，中央在重大基础建设方面将继续向西部地区倾斜，在投资安排上也将继续向西部地区倾斜。

　　关于西部地区未来10年迈上3个台阶的发展目标，杜鹰补充说，一是不断增强西部地区经济实力。初步规划到2015年，西部地区经济生产总值比2008年翻一番，今后几年西部地区的年均经济增长速度保持在10%以上。二是不断提高西部地区人民生活水平。实现这个目标最重要的是在基本公共服务方面缩小西部地区与东部地区的差距;三是不断加强生态环境保护工作。中央准备在西部地区选择5个重点生态区，未来10年内实施10大生态工程。

　　杜鹰说，在中央和全国的大力支持下，西部地区人民一定可以实现这个目标。