江苏阔步迈向建筑强省

建筑业是江苏省传统的支柱产业、富民产业和优势产业。2010年初，江苏省建筑业统计报告显示，2009年江苏省建筑业总产值突破1万亿元，成为全国首个建筑业产值达到万亿元的省份。

　　2011年是“十二五”开局之年，江苏省建筑业如何更好地发展呢？为了实现2000年江苏省政府确定的由建筑大省向建筑强省迈进的目标，江苏省实施“三步走”战略：“十五”时期，扩大产业规模，巩固和强化建筑大省的地位；“十一五”时期，转变发展思路，在做大的基础上进一步做强，在建设建筑强省的道路上迈出坚实的一步。从“三步走”战略的前“两步”来看，江苏省建筑业取得的成绩已经超过预期。“十二五”时期，江苏省建筑业如何在前“两步”的基础上走好、走稳“第三步”呢？

　　2010年，江苏省建筑业总产值达到12900亿元，是“十五”末的2.78倍，建筑业产值超1000亿元的城市达到5个，高等级建筑企业数量及鲁班奖、国优奖工程数量均居全国前列。“十二五”时期是江苏省建筑业发展的关键时期，江苏省将加快发展方式转变和转型升级步伐，由建筑大省转变为建筑强省。

　　江苏省副省长何权在江苏省建筑业工作会议上指出，到2015年，江苏省建筑业经济总量要在“十一五”的基础上翻一番，达到2.5亿元，省外产值要突破1万亿元，主要经济指标要继续保持全国领先。建筑业要进一步提高对经济社会发展和改善民生的贡献率，加快建筑业结构调整步伐，打造一批建筑强县，打造一大批有实力、有核心竞争力的建筑企业、建筑产业园，率先实现建筑强省目标。

　　江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚在江苏省建筑业工作会议上指出，在建筑大省向建筑强省转变过程中，江苏省将重点做好四个方面的工作。

　　一是着力科技创新。充分发挥科技对传统产业的提升改造作用，引导企业培育以科技创新为主的核心竞争力。围绕建筑设计标准化、预制构件和建筑部品制作工业化、施工安装机械化、建筑成品验收规范化等开展专题研究活动，尽快建立满足建筑工业化发展需要的规范体系，加快建筑工业化进程。全面推行“绿色施工”，全面落实节约型城乡建设计划，积极研发低碳生态建造工艺、技术和材料，减少资源消耗和环境污染。支持企业建立技术研发中心，重点开展节能、环保、智能化等专业技术攻关工作，研发具有自主知识产权的核心技术，增强企业科技创新能力。积极实施建筑业科技示范工程，推广运用新技术、新材料，促进科技成果转化。

　　二是着力机制创新。大力发展工程总承包，鼓励施工企业与设计、规划、监理企业强强联合，逐步打造基础设施建设与投资一体化，设计、施工、管理一体化，房地产投资与建设开发一体化的城市运营商。加大产业结构调整力度，抓住国家加大基础设施投入力度的契机，推动高资质的总承包类企业进入地铁、公路、机场、港口等政府重点投资领域。深化建筑企业产权制度改革，调整和优化建筑企业所有制结构，逐步实现企业投入多元化、风险社会化、动力群体化的目标。鼓励龙头建筑企业兼并重组，形成竞争力强的大企业。

　　三是着力管理创新。切实加强市场监管，规范建筑市场秩序，确保工程质量和施工安全，为建筑业健康、可持续发展奠定坚实基础。着力推动建筑市场管理和施工现场管理联动，将施工现场管理与工程招投标、施工许可、资质管理等相结合，综合评价建筑企业的市场行为，形成对建筑企业的激励、制约和处罚机制，营造良好的市场环境。建立全省统一的建筑企业信用管理体系，制定建筑市场各方主体信用评定和考核办法，统一数据采集处理和信息发布，推进建筑市场诚信体系建设。严格工程质量和施工安全监管，制定建设工程质量安全事故责任认定办法，明确工程参建各方的质量安全责任，落实工程质量安全责任追究制度。

　　四是着力服务创新。及时研究解决建筑业发展中的困难和问题，促进建筑业发展。根据江苏省委、省政府关于“十二五”期间江苏省国民经济和社会发展规划，江苏省住房和城乡建设厅研究制定了《江苏建筑业发展“十二五”规划》，从产业结构调整、科技创新、质量安全、人才培养等方面明确了主要任务。积极建立建筑企业境外信息沟通系统，为建筑企业开拓省外、境外市场提供帮助，鼓励和支持优势建筑企业参与国际工程承包工作。

　　据了解，江苏省政府制定了《关于加快推进建筑业发展率先建成建筑强省的意见》，在调整优化建筑业结构、建筑企业管理方式创新、增强建筑企业国际市场竞争力等几个方面提出要求。江苏建筑业“三步走”战略的前“两步”坚实而有力，为建筑强省目标的实现打下了坚实的基础。江苏省将在前“两步”的基础上，走好、走稳“第三步”，促进建筑业发展。