仇保兴：绿色节能建筑先行须从公建开始

在日前举行的2011中国大型公共建筑绿色节能减排高峰论坛上，住房和城乡建设部副部长仇保兴分析了当前我国大型公共建筑节能面临的挑战与机遇，并指出我国大型公共建筑实现节能应当采取的策略，他强调“绿色节能建筑先行必须从公共建筑开始”。

仇保兴在题为《公共建筑节能纲要》的演讲中指出，我国公共建筑节能正面临着食洋不化和水土不服、盲目拷贝和追求怪异、形式单一和土地浪费、采用集中能源系统和高大门庭、保温伪劣和管理混乱五大挑战。这些问题导致我国大型公共建筑能耗居高不下，与我国一般民用建筑和发达国家建筑能耗差距日益扩大。

仇保兴强调，我们要看到当前从事大型公共建筑节能工作面临的机遇。一是政府节能补贴增加，对于大型公建节能改造、可再生能源建筑应用、绿色校园等，国家都会给予一定补助。二是绿色建筑在我国已经星火燎原，数量以每年翻一番的速度增长。三是地方政府对绿色建筑的优惠政策日益明确。四是光伏幕墙、自保温墙体、可再生能源电梯、中水回用及节能洁具等一系列适用技术不断涌现并日趋成熟。五是国际合作蓬勃发展，应对气候变化已成为国际科技合作、扩大开放的主要领域。

仇保兴表示，应从单项节能技术与系统集成应用，建筑的单功能和混合功能，单幢建筑节能与建筑群整体节能，能源、资源分散循环与集中循环利用，被动式节能与主动式节能，节能的硬件设计与智能化，节能建筑的政府监管与节能物业管理7个方面综合考虑，探寻实现大型公共建筑节能的策略。仇保兴认为，公共建筑的节能应从其全生命周期来进行技术创新将成为公建节能的基本原则；建筑应具有当地气候适应性、当地人文历史的适应性、当地建筑材料的适应性将成为公共建筑的设计准则；适用的理念——可接受，适用的技术——可推广，适用的成本——可持续、可复制将成为公共建筑示范推广的前提条件；启动建筑市场的绿色需求、启蒙民众的绿色意识、启发建筑师的绿色创新将成为公共建筑节能的行动纲领。

目前，国家正在研究对绿色建筑进行按星级补贴。仇保兴在论坛上表示，我国的三星级绿色建筑标准一旦执行，一是可以享受地方政府的优惠；二是可以享受中央财政补贴；三是将来如果开征物业税，对三星级绿色建筑可以考虑减免。“从现在开始，大型公共建筑就应该走上这条道路。”据仇保兴透露，国家正在考虑对绿色建筑进行专项补贴，其中对三星级绿色建筑，每平方给予75元补助；对新建绿色建筑达到30%以上的小城镇命名为“绿色小城镇”并一次性给予1000万元～2000万元补助。他还介绍，地方政府对绿色建筑的优惠政策日益明确，凡是绿色建筑一星容积率返还1%，二星返还2%，三星返还3%。

生态城的建设也将大大推动绿色建筑的发展。“生态城最重要的标志就是100%的建筑都应该达到绿色建筑的标准，中国近几年要建50个生态城市，远期上百个，它们作为绿色建筑的摇篮和基地将会发挥巨大的地区性示范作用，从质和量上保证绿色建筑整体实现飞跃性发展。”仇保兴表示。