国都建设有限公司创新项目管理模式纪实

2011年，国都建设（集团）有限公司（简称国都）继续向着公众型公司的发展方向迅跑。国都上半年的工程业绩驰骋九州，遍地开花，合同额已经提前半年超额完成了全年的经营指标。

　　国都这些年来的快速发展，得益于它一贯“栽好梧桐树，引来金凤凰”的经营思想，得益于公司长期以来摸索出的标价分离和量价分离的项目管理模式。尽管今年的发展形势喜人，但勤谨的国都人认为，快发展必然伴生高风险。现如今，“规范”成了国都决策者放在心头，挂在嘴边的两个字。

　　让经济不让管理

　　十几年来，围绕人才聚和项目兴这两个基本点，国都遵循企业经营机制适应社会环境和行业发展的规律，始终遵循着这样一个管理理念：让经济不让管理，最早提出了标价分离和量价分离的项目管理模式。在标价分离项目中，实施项目预算控制下的利润上缴模式，项目是利润中心，公司是管理中心；在量价分离项目中：实施项目费用控制下的定额消耗承包模式，项目是生产中心，公司是利润中心。栽好梧桐树，引来金凤凰。实践证明，正是在“让经济不让管理”的理念指导下，国都实现了人才聚和项目兴，在短短的十几年内迅速发展和壮大起来了。

　　经过十几年的发展，国都又有了新的愿景，在2010年提出了上市的目标。目前，国都正处于从封闭型公司向公众型公司过渡的转型期，管理创新也提上了日程，2010年，国都顺利度过了第一年的上市辅导期，进一步将今年定为规范年和效益年。

　　如今，国都的这两项目标有怎样的进展呢？

　　九州驰骋只等闲

　　近日，国都召开了十几年来规模最大的一次年中会议。国都总经理肖中义向与会者介绍了公司上半年取得的成绩。

　　今年上半年，国都的工程合同额已经达到了26个亿，提前半年超额完成了全年的经营指标，主要项目有北京市35中学校址迁建总承包工程、国家供销总社改造工程、海淀区中小学校舍加固装修工程、中信证券装修工程、门头沟国税局工程山西太原凯宾斯基酒店等大型装修改造工程。

　　在房屋总承包方面，公司成功地与中国五矿集团、哈尔滨城投集团、青岛城投集团等大型国有企业合作，并承接了相关的施工总承包工程。在房地产开发方面，国都与贺龙体育基金合作开发，取得了山东威海帅府庄园项目的开发权。

　　在资质申报方面，国都申报了园林古建专业承包一级资质，同时又申报了市政工程总承包二级资质，并初步通过了行业主管部门的认可，预计在今年第三季度末取得资质证书。另外，北京国都建筑设计研究院已于近期成立，建筑设计资质正在申报之中。国都在上半年还入选了建设部一级协会中国民族建筑研究会副会长单位和北京市建筑装饰协会古建专业委员会会长单位。

　　在财务规范方面，中审国际会计师事务所出具了国都的2010年度财务审计报告，宣告国都已经顺利通过了上市工作第一年的辅导期。主要数据为：2010年中审国际确认收入额12.23亿元，利润总额3123.4万元，其中净利润2393.2万元，交纳所得税总额875.55万元。

　　在取得这些成绩的同时，肖中义也指出了诸多制约公司发展的问题，如由于标价分离项目合同额的剧增，所带来的管理风险也在急剧的增加；虽通过一年的财务调整，部分分公司和项目部的财务核算指标仍达不到规范要求；公司总体的项目经理、建造师数量和经济技术管理人员不能满足施工要求，造成项目管理的真空和错位。

　　精辨病机规范法度

　　针对上述问题，国都的管理层群策群力，提出了在“规范年”解决问题的具体办法。

　　首先，在施工领域，集团公司要求各部门全面落实标价分离项目的管理制度，加大对标价分离项目的过程检查和监督，使标价项目领导小组做到职责清晰，分工明确，有效解决“强与服务，疏于管理”的现状，调整了高管领导的工作分工，由国都副总经理杨俊亮专门负责标价分离项目的管理，同时调整了其他相关的高管及中层管理人员。

　　集团公司市场人员加大了市场开拓的力度，多多承接量价分离工程项目，提高量价分离项目在公司项目中的占有比例，使量价分离项目在利润额度上缴，风险控制以及安全生产等各项要求中起到榜样的作用。市场开拓主管领导及主要市场负责人员重新认识自身所肩负的工作重任，根据公司确定的营销指标，规范市场团队，加强项目跟踪策划及具体操作能力。

　　国都将以绩效考核为手段，严格执行考核结果，使绩效考核结果与业绩成果挂钩，重奖重罚。依据绩效考核结果对相关人员进行工作调整，对不合格的公司管理人员和代表处主任及公司代表可以给予调整，对不合格的分支机构坚决进行撤销。

　　为确保企业形象的统一，杜绝重大安全和质量隐患，国都将对企业形象视觉识别手册进行调整和完善，使得VI系统更加具有可操作性，在所有施工现场全面进行推广，整齐划一，推动项目的安全文明施工。

　　其次，在财务规范方面，国都的各分公司、项目部严格按照公司总部的财务要求进行财务工作，各分公司、项目部缺少专业财务人员的必须在本年度内使财务人员到位，对财务所需要的资料要有专人负责，集团公司财务部要对分公司、项目部的财务人员进行培训，分公司的财务报表要按照公司的财务要求进行申报，杜绝亏损申报和隐瞒不报，做到每个项目要达到应有的毛利润和净利润指标。

　　另外，国都对新吸收的分公司、项目部将严格按照公司的评审入门程序执行，重点对建造师的数量和经济技术管理人员的团队建设进行考核，对已经中标的项目必须要求在规定时间内完善建造师数量，对个别分支机构确实有困难不能按照要求转入建造师的，必须经过公司主管领导批准后进行有条件的服务，同时对建造师的使用要进行预先收费制度。

　　在风险管理方面，对现场发生人身伤亡事件的，提前预案，及时上报集团公司，积极保护施工现场，安抚伤亡人员家属，避免事态的进一步扩大和恶化。对发生了人身伤亡事故并给公司来带负面影响的分支机构，视其严重程度，除承担相应得经济责任外，公司有权取消其经营资格，并追究负责人及相关管理人员的刑事责任。

　　按照国都的发展规划，明年将是国都发展的成熟年，对此，肖中义信心满满地表示，在集团公司全体人员的共同努力之下，国都在不远的将来一定能真正成为一家现代化企业。